Comunque andrebbero verificati da un legale esperto del settore, ti faccio una analogia da un altro settore: per guidare un mezzo di peso superiore alle 3,5 tonnellate serve la patente C, se vieni beccato a guidare un mezzo omologato 3,5T sovraccaricato a 4T ed hai solo la patente B vieni sanzionato per il sovraccarico ma non per la mancanza della patente C, per fare un esempio relativo all'elenco delle sanzioni da te postato, se guidi una moto immatricolata senza la targa, come fanno parecchi enduristi per non perderla, viene applicata la sanzione citata, ma nel caso della ebike irregolare essendo un mezzo che non deve essere immatricolato quella sanzione non dovrebbe essere applicabile.
Altra analogia più pertinente, se vieni beccato a guidare un ciclomotore 'sbloccato' per superare i 45 km/h vieni sanzionato duramente per le modifiche, ma non per tutte le cose che dovrebbe avere un motociclo e che il ciclomotore non ha, quindi ci vorrebbe un azzaccagarbugli esperto in queste cose. Non sto dicendo che le sanzioni sarebbero più leggere, solo che devono essere quelle giuste.